Kulturpropositionen - äntligen!

Kulturpropositionen för 2010 är presenterad och det är helt klart den mest ideologiskt färgade hittills. Kulturministern tar äntligen tydlig ställning och visar vartåt en borgerlig kulturpolitik kan syfta. "Äntligen" - eftersom det behövs en tydlig politik att ta ställning till, både för de som är för och de som är emot den sittande regeringen. "Äntligen" också eftersom det är valår och kulturområdet riskerar att hamna i skymundan utan tydlig ideologi.

Kulturproppen är också den mest strukturomvandlande hittills. De tre R:en - socialdemokratiskt skapade Riksutställningar, Riksteatern och Rikskonserter - avvecklas eller bantas ner. En ny analysmyndighet ska skapas som kan följa upp politikens effekter. De stora bidragsfördelarna ska samarbeta mer. Det ger förhoppningsvis ett effektivare system, vilket kan komma att underlätta betydligt för konstnärer och producenter och ge dem mer tid att ägna åt själva konsten.

Dramaten, Operan, Rikskonserter och Dansens Hus får minskade bidrag till förmån för andra kulturområden, men samtidigt ökas bidragen för att kompensera för ökade kostnader. I det stora hela alltså ett bra genomslag för lobbyingen från branschorganisationerna de senaste åren om ersättning för bl.a. ökade pensioner. Även bidraget till vissa kulturverksamheter av kulturpolitisk intresse räknas upp av samma anledning.

Regionalisering pågår även på kulturområdet, med den så kallade portföljmodellen, som åtminstone de regioner som fått prova på den är mycket positiva till. Avskaffandet av de tre R:en är också ett led i regionaliseringen med minskat statligt inflytande och förhoppningsvis en friare marknad som följd.

För övrigt ålägger regeringen Kungliga Operan att vara samordnare för ett ökat samarbete mellan landets operahus. Inga nyheter dock inom områdena nytt operahus i Stockholm, avdragsrätt för donationer eller kultursponsring, som ju bl.a. jag remissat om.

I proppen finns en bra och övergripande sammanfattning av Kulturutredningens förslag och de remissvar som kommit in.

Andra som kommenterat: Från huvudstad till världsstad, Gunilla Brodrej (Expressen), kulturekonomi.se, DN

Proppen i siffror här och text här.

Remissvar till Kulturutredningen

Hej lovely läsare, här är mitt remissvar till utredningen:

Sammanfattning

Förnuft & Känsla instämmer i förslaget om avdragsrätt för sponsring och gåvor enligt 13:9 i Förnyelseprogrammet.

Förlag om bredare finansiering för kulturen enligt 13:9 Förnyelseprogram

Kulturen spelar en mycket viktig roll för yttrandefriheten och demokratin i vårt samhälle. Med dagens bidragssystem, utan möjlighet till bredare finansiering, är kulturorganisationerna beroende av en eller ett fåtal offentliga bidragsgivare. Det finns därmed risk att yttrandefriheten kringskärs.

Med fler finansiärer ökar kulturens oberoende. Flera organisationer verkar redan idag aktivt för att ge kulturen större frihet och resurser genom förslag om avdragsrätt för kultursponsring, kulturbonus, fristående kulturfonder samt om ökade bidrag till kulturlivet från Svenska Spels vinst. Det finns dock ytterligare två finansieringsmöjligheter:

Idag är det endast avdragsgillt för privatpersoner att donera aktievinst till ideella ändamål. Många kulturverksamheter faller inte inom denna kategori, men fyller samma samhällsnyttiga funktion. Intresset för socialt ansvarstagande ökar i landet och många utnyttjar de nya möjligheterna att stödja ideella organisationer. Säkerligen skulle många människor välja att även donera pengar till kultur om möjligheten till avdrag fanns.

I Sverige finns ett hundratal stiftelser som delar ut pengar till allmänna välgörande ändamål och forskning. Tyvärr hindrar den nuvarande lagstiftningen möjligheten att dessa pengar når kulturorganisationer. I realiteten finns endast ett tiotal stiftelser som donerar pengar till renodlade kulturella ändamål. Möjligheten för en bredare och mer frihetlig finansiering för kulturen skulle stärkas avsevärt med förändrad avdragsrätt för stiftelser.

Remissa!

Jag har sagt det förut, och hört Eva Swartz säga det minst fem gånger, men det tål att sägas igen: ALLA är välkomna att ge remissvar på Kulturutredningen.

Idag gick också PRODUKT, min favoritaktör i den fria kulturpolitiken, ut med en uppmaning till dem som vill ge remissvar att be Kulturdepartementet om ett gratis exemplar av utredningen.

"Majoriteten av kulturlivet; dvs utominstitutionella grupper och individer, egenföretagare, semi-professionella, amatörer osv, har i regel mindre resurser och det är därför ett rimligt krav att Kulturdepartementet hittar ett sätt att distribuera utredningen gratis till de som hör av sig. (Troligtvis finns det även institutionsanställda och medlemmar av branschorganisationer som har idéer som inte riktigt passar in i "den enade rösten"). Engagemang i den demokratiska processen bör helt enkelt belönas, inte kosta. Tel: 08-405 10 00."

Så - gör en politisk insats! Lobba för gratis utredningar till alla som vill remissa, läs de tre digra luntorna och fila på ditt eget kulturpolitiska manifest.

Vill du hellre skapa remiss kollektivt, finns ABF-cirkeln ledd av Daniel Suhonen som startar 3 mars. 27 april håller Skuggutredningen remisskrivardag på Orionteatern.

Orkar du inte läsa? Kontakta mig så kan jag ge en resumé. Eller läs på kulturekonomi.se och här nedan så klart.

Varsågod: ett kulturfnys

Ha, ha! På kulturdebatten på ABF igår fick vi i publiken skriva anonyma frågor på vita blanka Arena-papper och lämna in dem till panelen. Woho! Jag tog chansen och skrev:

Ni har slagit samman många av de statliga institutionerna. Staten äger ju också några nationalscener. Hur har ni resonerat kring dem?

Och då kom det - kulturfnyset (och en del goda skratt)! Ni vet, det där igenkännande fnyset som tecken på att vi har det här gemensamt och vi vet vad det handlar om.

Panelen fnös dock inte, utan svarade bara att scenkonstens institutioner ska få längre framförhållning i sin ekonomiska planering med hjälp av långtidskontrakt. Det gillar jag!

Reaktionerna kommer

Nu börjar reaktionerna och de djupare analyserna av Kulturutredningen komma. Det tog antagligen fem dagar att läsa igenom de 900 sidorna... Dessutom har den första debatten med oppositionen närvarande hållits. Igår på ABF mötte nämligen Margareta Israelsson (S) Mats Johansson (M) och Kulturutredningen.

Den mest välformulerade analysen tycker jag att GPs Gabriel Byström står för. Sammanfattningsvis kan jag säga att kritiken i övrigt är rätt samstämmig:

• Hur ska en ny jätteorganisation kunna bli effektivare än många små?
• Är det bra för rättssäkerheten att alla pengar kommer från en bidragsgivare istället för flera?
• Klarar regionernas kulturpolitiker av det nya ansvaret?
• Författarfonden bör fortsätta vara självständig
• Omstruktureringar kostar pengar - ska de tas från konsten som redan är så fattig?
• Målformuleringen om motverkande av kommersialismens negativa verkningar bör stå kvar
• Kulturpolitik förutsätter ett kvalitetsmål
• Vem ska ansvara för den nationella musiken när Rikskonserter och Caprice läggs ner?
• Problemen med kulturskaparnas arbetsvillkor borde fått mer konkreta förslag på lösningar
• Entreprenörskap och sponsring är inte lösningen på kulturlivets ekonomiska rävsax

Ikväll är det debatt igen. Denna gång på Stadsteatern. Får se om deltagarna framför likartad kritik då. Det kan ju bero på två saker: copy paste-taktiken eller att utredningen faktiskt inte lyckas argumentera tillräckligt starkt på dessa punkter.

Dagens händelse 1

Rättegången mot Pirate Bay pågår sedan imorse. Läs gärna Eric Schüldts och Jonas Anderssons inlägg i fildelningsdebatten, "Pirater på korset" i Sydsvenskan idag. Eric och Jonas ger snart ut boken "Framtiden" i samarbete med tankesmedjan Fores.

Jag var på Fores intressanta seminarium "Vem tjänar på gratis kultur på nätet?" förra veckan. Allt meterial inklusive film och intervjuer finns här. För mig som mest sysslat med scenkonst och tidskrifter var det en värdefull bakgrund till rättegången och faktiskt ett fantastiskt tillfälle att få dimpa ner rätt i fildelningshetluften.

Nu när uppståndelsen från Kulturutredningen börjar lägga sig, hoppas jag att fler ser att digitaliseringen och lagstiftningen antagligen blir årets största kulturpolitiska fråga. Jag är rätt övertygad om att effekterna av digitaliseringen kommer att påverka kulturens infrastruktur långt mycket mer än vad den här utredning kan göra.

Kulturen utredd

Nu är Kulturutredningen presenterad. Här nedan finns allt sammanställt och klart. Nu tar jag en liten paus, har ont i axlarna av livebloggandet... och så ska jag in till stan och livemingla med utredningen strax.

Utredningen i sin helhet finns att ladda ner här.

Tobias Nielséns tankar om visionen bakom utredningen här.

Bidragsgivning

Utredningen föreslår att bidragen blir mer allmänna och att man genomför en översyn (= ny utredning?) om hur de ska fördelas. Branschstöden och konstnärsstöden bör ligga nära varandra för att kunna utgöra en korrigering av marknadsekonomin, sa Eva Swartz.

Nya utredningar

Denna utredning kommer att generera fem nya utredningar!

Sponsring

Utredningen menar att det är klokt att se över skattelagstiftningen på kultursponsringsområdet.

Företagande

Mer emfas på företagarutbildning vid de konstnärliga högskolorna.

Romsk kultur

Den romska kulturen kommer för första gången in i kulturpolitikens formuleringar.

Ekonomiska konsekvenser

Kostnadsökningar på Kungliga Biblioteket. Kostnadsbesparingar ska återinvesteras i Myndigheten för Konstarterna.

Kulturinstitutionerna

Mindre detaljstyrning, fleråriga verksamhetskontrakt, staten ska genomföra en grundöversyn av institutionernas uppdrag. Detta kan ge institutionerna större frihet och större ansvar. Hurra!

Kulturarv och mångkultur

Utredningen vill skapa en kulturpolitik där kulturen får en större plats i samhällets utveckling istället för att "vara i en låda för sig". Därför bör flera myndigheter samlas: Riksantikvarieämbetet, Statens Konstråd, Arkitekturmuseet med flera i Myndigheten för Konstarterna. Gud så skönt!

Arkiv- och bibliotekspolitik

Samgående mellan Kungliga Biblioteket och Riksarkivet i ett nytt Kungliga Biblioteket som ansvarar för hela statens bibliotekspolitik.

Konstskaparnas villkor

Varje utredning hittills visar på oacceptabla arbetsvillkor för kulturarbetarna. Kulturutredningen föreslår att samla kulturmyndigheterna i en enda kulturmyndighet som fördelar alla statliga bidrag och som samlar kompetens för att utreda och påverka effekter av digitalisering och upphovsrätt, pensionsproblematik och skattefrågor.

Portföljmodellen

Samspelet stat, kommun och landsting ska öka genom den nya portföljmodellen. Staten kommer att fortsätta ha en tydlig roll bla genom utvärdering och förhandlingar. Men portföljmodellen kommer att leda till ett ökat engagemang för kulturen och ett större inflytande. Staten ska uppträda enat gentemot regionerna genom ett reformerat kulturråd. Det nya kulturrådet ska även ansvara för förbättrad analys och uppföljning. Äntligen!

Kulturrådet har inte ansvar för bidragsfördelning.

Utredningens inledning

Utred kulturen oftare! Det är ett av de viktigaste förslagen i utredningen.

De mål för kulturpolitiken som utredningen nu presenterade är redan läckta, dem kunde man läsa redan i höstas.

Utredningen har utgått från ett medborgarperspektiv och har en bred kultursyn. Bristen på samverkan mellan olika politikområden förhindrar att möta människors vilja att kultura. Det kulturpolitiska området bör därför breddas, exempelvis mot offentlig sektor och civila samhället. Statens företrädare bör arbeta för att underlätta detta. Idéburna organisationer, Sveriges kommuner och landsting och folkbildningen. Aspektpolitik istället för sektorspolitik. Kulturen ska in i närings-, arbetsmarknads-, regional tillväxt- och integrationspolitiken. Detta uppdrag ska ingå i myndigheternas och institutionernas regleringsbrev.

Kulturen i skolan ska stärkas och de estetiska ämnena i grundskola och gymnasium ska bevaras. Strategiskt inriktad kulturforskning ska stärkas. Utredningen vill se ökad företagsamhet inom kultursektorn, men inte för sakens skull utan den avgörande faktorn är tillväxtmöjligheterna i sektorn.

Utredningen vill också se ökad samverkan mellan kultur och forlkhälsopolitik och kultur och miljö för en hållbar samhällsutveckling.

Den mest välbesökta presskonferensen

i regeringens historia. Det är kulturpolitikens nya genomslagskraft!

Utredningen tillsammans med remissvaren kommer att vara väldigt betydelsefulla för den kommande kulturpolitiken, säger Kulturministern. Remissa spontant!